Francisco Buenavista García (Hornachos,1981) se ha convertido en el alcalde más votado y con más años al frente de la Alcaldía de la localidad pacense de Hornachos, 18 años con las últimas cuatro legislaturas en mayoría absoluta. Casado y padre de dos hijos, cuenta que en su tiempo libre compagina la vida familiar con la lectura, la investigación histórica y los paseos por la Sierra de Hornachos.
Es licenciado en Historia y en Humanidades por la Universidad de Extremadura, donde fue Alumno Distinguido y recibió una mención especial en los Premios Nacionales de Fin de Carrera. Cuenta con formación de posgrado en supervisión educativa y en investigación histórica por la UNED y cursa actualmente estudios de doctorado.
Profesor de Secundaria y funcionario de carrera desde 2006, ha desarrollado su trayectoria docente en el IES Los Moriscos de Hornachos, centro del que fue jefe de estudios y director entre 2016 y 2023, encontrándose hoy en servicios especiales.
Alcalde de Hornachos desde 2007, su perfil político está estrechamente ligado al municipalismo. Ha presidido la FEMPEX durante dos mandatos y ha representado a los ayuntamientos extremeños en distintos órganos regionales. En la Diputación de Badajoz ha sido diputado de Desarrollo Rural, Reto Demográfico y Turismo, y ejerce actualmente como vicepresidente del Consorcio Promedio, desde donde impulsa políticas de cohesión territorial y sostenibilidad.
Pregunta.- Ha cumplido 18 años en el cargo, ¿qué balance hace de su mandato? ¿Ha pensado alguna vez en dar un paso al lado o sigue teniendo ilusión para continuar?
Respuesta.- Efectivamente, han transcurrido 18 años desde los que asumí por primera vez la responsabilidad de la alcaldía de Hornachos. Creo honestamente que los diferentes gobiernos que he presidido en este tiempo han hecho, con la colaboración, el esfuerzo y la complicidad de la ciudadanía de Hornachos un buen trabajo. Nuestro municipio cuenta hoy con una mejor dotación de infraestructuras y servicios municipales a todos los niveles, instalaciones deportivas, culturales, educativas, sociosanitarias, viarias… inversiones millonarías que han contribuido a mejorar la calidad de vida de nuestra gente. Pero más importante que mi propio balance yo creo que es el que ha venido haciendo la ciudadanía en las sucesivas elecciones que se han venido celebrando, cuatro comicios en las que de manera reiterada los ciudadanos ha aprobado la acción de gobierno concediéndonos nuevas mayorías absolutas.
Para mí es un honor ser el alcalde de Hornachos más votado y el que más años ha desempeñado esta responsabilidad, motivo por el cual siempre estaré enormemente agradecido a mis vecinos. Tras dieciocho años, nuestro proyecto, que no es otro que un fiel reflejo de las aspiraciones de la mayoría social de Hornachos sigue más vivo que nunca.
Tenemos proyecto, tenemos un magnífico equipo y yo me siento querido por la ciudadanía, motivos por los cuales si mi partido vuelve a confiar en mí para esa responsabilidad, me encantaría volver a encabezar la lista electoral del PSOE para las elecciones municipales de 2027.
P.- ¿Qué ventajas y qué riesgos cree que tiene la estabilidad política prolongada en un municipio pequeño como Hornachos?
R.- Bueno pues creo que precisamente con el panorama nacional y regional que hoy vivimos esto es fácil de entender. La estabilidad política es un plus en la gestión de lo público. Creo que hemos sido capaces de ofrecer a la ciudadanía un proyecto integrador, en el que una gran mayoría social se ha sentido representado y amparado y las mayorías absolutas que nos han venido concediendo han evitado aquí la polarización política y la fragmentación política que en numerosas ocasiones provocan parálisis de gobierno, truncan proyectos y hacen perder mucho tiempo. Un tiempo que aquí, con un gobierno sólido y estable, hemos sabido aprovechar para reivindicar a las demás administraciones apoyo para los importantes proyectos e inversiones que se han ejecutado y las que están en curso.
P.- ¿Cuándo está prevista la aprobación de los presupuestos para 2026? ¿Cuáles serán las principales inversiones/líneas de actuación?
R.- El presupuesto municipal se aprobará en tan solo unos días, en la sesión plenaria del 15 de enero. Es un presupuesto de 3,8 millones de euros que refleja las principales líneas de actuación del equipo de gobierno. La prestación de servicios públicos de calidad, principalmente los dirigidos a nuestros mayores y a nuestras familias, a los niños y jóvenes.
En este sentido se mantendrá un año más la gratuidad del servicio municipal de ayuda a domicilio de nuestros mayores, se mantiene el programa municipal de ayudas a la natalidad, se dotan las partidas de crédito necesarias para garantizar el correcto funcionamiento de la Residencia y Centro de Día Municipales, cubriendo con fondos propios las carencias de financiación de la Junta de Extremadura a estos importante servicios; se congela un año más la tasa por el servicio del Centro de Educación Infantil Municipal, uno de los más bajos de la provincia (€) y además, en unas semanas se abrirá al público el nuevo centro juvenil.
En otro orden de cosas, son unos presupuestos que siguen apostando por el empleo, con diversos programas que superan los 600.000€ destinados a los desempleados de la localidad; aunque afortunadamente el desempleo se ha reducido a la mitad en los últimos años. Son también unos presupuestos que apuestan por la cultura y el deporte, de manera que todas las instalaciones deportivas municipales seguirán siendo gratuitas para todos durante el 2026 a excepción de la piscina cuyos precios llevan congelados durante más de 20 años.
Además, durante el año 26 se van a llevar a cabo importantes inversiones con cargo al presupuesto municipal (Césped Artificial, Piscina Municipal) o con cargo al presupuesto de la Diputación Provincial (Punto Limpio, reforma de la Casa de Cultura, Tirolina) que supondrán una mejora importante en materia de infraestructuras municipales. Y todo ello, congelando un año más todos los impuestos y tasas municipales que están por debajo de la media de la comarca.
P.- ¿Cuál es el nivel de participación ciudadana/tejido asociativo en la elaboración de estos presupuestos?
R.- Afortunadamente Hornachos cuenta con un tejido asociativo muy diverso, potente y participativo que vienen desarrollando a lo largo de todo el año un amplio programa de actividades y proyectos de interés general en muy diversos ámbitos: deportivo, cultural, empresarial, en el ámbito de la igualdad, etc. Para garantizar la viabilidad de estos proyectos, el Ayuntamiento de Hornachos apoyará durante 2026 a veintidós colectivos sociales de nuestra localidad, a través de partidas nominativas en el presupuesto municipal, por un importe total de 63.000€.
P.- El Ayuntamiento destaca su situación de deuda cero y el remanente de tesorería. ¿Cuál es actualmente la salud financiera del Consistorio?
R.-Acabamos de cerrar el ejercicio 2025 y todavía, evidentemente, no se ha realizado la liquidación del mismo. El ejercicio 2024 lo cerramos con un superávit de 406.000€ y un remanente de 1,7 millones de euros y deuda bancaria 0.
Una situación que es resultado de una política responsable, durante los últimos 18 años consecutivos que se han venido cerrando con superávits de crédito, y que posibilitan que hoy dispongamos de un importante remanente que nos da estabilidad y una buena liquidez que nos permite pagar a nuestros proveedores de bienes y servicios en unos pocos días, y que además, en caso de necesidad, permitirá al gobierno municipal recurrir a esos “ahorros” sin necesidad de acudir a deuda bancaria.
P.- En las últimas elecciones autonómicas el PSOE ha perdido un apoyo significativo en Extremadura y Hornachos ha sido un ejemplo claro de ese cambio, pasando de superar el 60% del voto a quedar por detrás del PP. ¿Qué valoración hace de este escenario político y el auge de la extrema derecha en la región?
R.-Es evidente que el PSOE de Extremadura ha obtenido unos resultados malos, muy malos, en estas pasadas elecciones autonómicas. Unos resultados que han motivado la apertura de un período de reflexión en la organización tras la dimisión del candidato y Secretario General. Dicho lo cual, es evidente también que si el objetivo de María Guardiola era tener un gobierno fuerte, que no dependiera de nadie, pues así se lo pidió expresamente a los extremeños, María Guardiola ha fracasado porque hoy es más dependiente de VOX de lo que ya lo fue en 2023. El PP de Extremadura tiene un diputado más, que no le alcanza para la ansiada mayoría absoluta, mientras que VOX ha duplicado con creces su representación, y hoy exige una vicepresidencia y varias consejerías para permitir el gobierno de Guardiola. Ese es el gran logro de la convocatoria electoral adelantada de María Guardiola que presagio, en poco va a favorecer a Extremadura si lo que afrontamos es un nuevo período de inestabilidad y parálisis como el que hemos vivido en estos dos últimos años, con continuos cambios de consejeros y directores generales en el gobierno regional y con apenas actividad legislativa en la Asamblea. Tendremos ocasión de comprobarlo. A nivel local, tampoco podemos estar satisfechos con el resultado. Con una abstención del 45%, de las más altas de todos los procesos electorales en democracia, es evidente que muchos votantes del PSOE han decidido no ir a votar en estas elecciones y han preferido abstenerse antes que votar a María Guardiola. Es destacable que en unas elecciones donde Guardiola partía como favorita y en las que el PP ha ganado ampliamente en muchos municipios, en Hornachos solo hayan logrado sacar al PSOE cuarenta votos de ventaja, lo cual refleja la solidez de la base electoral en nuestra localidad.
P.- Es también diputado provincial Vicepresidente del Consorcio de Servicios Medioambientales PROMEDIO de la Diputación de Badajoz, ¿qué implicaciones tiene este cargo para Hornachos?
El Consorcio PROMEDIO está desarrollando para toda la provincia de Badajoz importantes líneas de actuación que tienen que ver con el ciclo integral del agua y la depuración y con la gestión de los residuos sólidos urbanos fundamentalmente.
Evidentemente esas actuaciones van a tener su reflejo directo no solo en Hornachos, sino en toda la comarca. En lo que va de legislatura, PROMEDIO ha invertido 500.000€ en la adquisición de dos nuevos vehículos recolectores de RSU, una furgoneta eléctrica y un nuevo equipo de hidrolimpieza para Hornachos y los municipios del entorno. En todos ellos se ha desplegado también ya el nuevo servicio de recogida de restos orgánicos, dando cumplimiento a las directivas europeas y legislación nacional. En pocas semanas se van a reforzar también los equipos para recogida selectiva de ropa y aceite en todos los municipios de la comarca que lo han solicitado. Y hace tan solo unas unas semanas, han comenzado las obras de construcción de la nueva depuradora de aguas residuales que PROMEDIO está construyendo en Palomas.
Y por lo que respecta a Hornachos, se van a invertir unos 527.000€ de los fondos Next Generation (Proyecto Diti2Rural) en digitalización del ciclo integral del agua, de manera que se van a instalar contadores de telelectura a todos los abonodos, sin coste para la ciudadanía También se actuará en la mejora del control de la red de abastecimiento para facilitar la gestión y reducir las pérdidas de agua y se instalarán sensores automatizados para el control de vertidos contaminantes a la red de saneamiento, lo que favorecerá una gestión adecuada de la depuradora de aguas residuales.
P.- Hay proyectos importantes que se desarrollan con subvenciones de Diputación, como la renovación del césped del Estadio Municipal o la reforma de la piscina municipal, ¿estará para la próxima temporada de verano?
Efectivamente, el Ayuntamiento de Hornachos ha firmado recientemente sendos convenios de cooperación con la Diputación de Badajoz para la reforma de la Piscina y del Estadio Municipal Los Tomillares de nuestra localidad, por un importe cercano cada uno de ellos a los 370.000€. El convenio tiene un importe de 367.000€ de los cuales la Diputación de Badajoz aporta 257.000 y el Ayuntamiento de Hornachos 110.000€
Con respecto a la Piscina Municipal, el Ayuntamiento acaba de publicar una segunda licitación del proyecto, toda vez que la primera licitación quedó desierta debido a que ninguna empresa presentó oferta. Este contratiempo podría complicar la ejecución de las obras antes de la temporada de verano porque a finales de junio las instalaciones deben abrir al público, motivo por el cual, y salvo que esta licitación se resolviera favorablemente y las obras se iniciaran con rapidez, las obras podrían retrasarse hasta el otoño de 2026 para no interferir con la temporada de baños. Las empresas de construcción nos reportan que tienen gran cantidad de obra comprometida y que hay escasez de mano de obra y esto está motivando dificultades para adjudicar obras promovidas por el Ayuntamiento, como este caso de la Piscina o como las de excavación y consolidación de la Alcazaba de Hornachos que ha habido que licitar hasta dos y tres veces.
Por lo que respecta a las reformas del Estadio Municipal, que consisten en la renovación de la alfombra de césped y del sistema de riego, la intención del Ayuntamiento es licitar en el primer trimestre de 2026 para que las obras pudieran desarrollarse en el verano coincidiendo con el parón de temporada de manera que pueda hacerse un uso efectivo de las mismas al inicio de la temporada 2026/2027.
Afortunadamente, y además de estas dos obras de la Piscina y el Estadio Municipal, la Diputación de Badajoz va a acometer durante 2026 y 2027 otras actuaciones por importe de 675.000€ para la construcción de un nuevo Punto Limpio y para la reforma integral de la Casa de Cultura, obras que serán licitadas y ejecutadas directamente por la institución Provincial con cargo a fondos europeos (Ediles).
La institución provincial ha acometido igualmente, y muy recientemente, la creción de un nuevo mirador paisajístico aledaño a la carretera provincial BA-080 Hornachos Llera y que ha supuesto una inversion de 89.000€; así como otra inversion en obras, equipamiento y vehículos por importe de 267.000€ en el parque de bomberos de Hornachos.
La actividad inversora de la Diputación de Badajoz en nuestra localidad durante esta legislatura está resultado vital en muy diversos ámbitos
P.- También la construcción de la supertirolina, con la que ha habido alegaciones por parte de asociaciones ecologistas por su posible impacto medioambiental, ¿sigue adelante? ¿En qué punto se encuentra el proyecto y cuándo será una realidad?
R.- El proyecto de la supertirolina es un proyecto de la Diputación de Badajoz, financiado con fondos europeos. Por la información que tengo, el proyecto, el proyecto que está muy avanzado, está siguiendo la tramitación ordinaria para este tipo de proyectos tan singulares, que es muy garantista tanto desde el punto de vista ambiental como patrimonial, por su ubicación, y confío en que muy pronto se hará realidad. Con independencia de las opiniones de unos y de otros, todas las cuales son legítimas y respetables, si se cumplen todas las medidas correctoras y se verifica por los organismos correspondientes que la actividad es legal y viable, el proyecto saldrá adelante y se incorporará a la oferta turística de la localidad.
P.- Uno de los principales retos de la Extremadura rural es mantener a la población, ¿qué infraestructuras o servicios considera prioritarios para hacer de Hornachos un lugar atractivo para vivir y trabajar?
R.- Todos los municipios de la España interior están viéndose afectados por unas tendencias demográficas adversas marcadas por la caída de la natalidad y el envejecimiento de la población que están provocando la pérdida de efectivos demográficos en la mayoría de pueblos de Extremadura y la ralentización del crecimiento incluso de las ciudades, a pesar de ser núcleos que tradicionalmente atraen población.
Los sucesivos gobiernos socialistas han venido trabajando desde hace más de 20 años para mejorar nuestras instalaciones y dotar a Hornachos de nuevas infraestructuras que favorezcan la calidad de vida de nuestros habitantes y que posibiliten que nuestro municipio sea un lugar atractivo para vivir.
En ese sentido, se han realizado en Hornachos en los últimos años inversiones millonarias que han favorecido la puesta en marcha o mejora de servicios muy importantes. Hablamos por ejemplo de la puesta en marcha del Centro de Educación Infantil Municipal, que se vio reforzado desde la anterior legislatura por un aula 2 de la Junta de Extremadura, y que posibilita que desde los cuatro meses de vida se puedan prestar servicios educativos en nuestra localidad, facilitando así la conciliación de la vida familiar y laboral.
Igualmente se ha realizado en los últimos años una inversión superior al millón de euros para construir un Centro de Día y para ampliar la Residencia de Mayores, que ha pasado de tener 20 plazas para válidos a tener 38, incorporando también 18 plazas de dependientes que antes debían buscar plazas fuera de nuestra localidad, y que ha venido a mejorar la atención de nuestros mayores y sus familias.
El Ayuntamiento de Hornachos mantiene, con financiación de la Diputación de Badajoz, un servicio municipal de Ayuda a Domicilio que presta servicio a unos 60 usuarios de manera gratuita, al mismo tiempo que genera empleo en la población. Son servicios de los cuales nos sentimos muy orgullosos, y que en cierto modo contribuye a mejorar la vida de nuestros vecinos y a hacer de Hornachos un lugar más humano y habitable.
Por no referirme a las inversiones en materia de instalaciones deportivas, más de un millón de euros en instalaciones que hoy son más diversas y totalmente gratuitas; instalaciones culturales con más de otro millón de euros de inversión, con el Auditorio municipal como referente cultural destacado en la comarca, mejoras viarias en las vías de comunicación que conducen a Hornachos (se han mejorado en estos años las carreteras de Llera, Hinojosa del Valle y Campillo) o instalaciones empresariales, dotando de un nuevo vial al polígono industrial. En definitiva creo que hoy Hornachos es mejor sitio para vivir que hace 20 años.
P.- Existe un problema de acceso a la vivienda en España, ¿cómo está la situación en Hornachos? Hace poco se entregaron dos viviendas públicas, ¿hay algún nuevo proyecto en este sentido?
R.- La vivienda es siempre una primera necesidad y una aspiración lógica para todas las personas que pretenden emprender un proyecto de vida independiente, en solitario o en pareja. Una aspiración, por tanto, legítima para todos nuestros jóvenes que aspiran a emanciparse.
En Hornachos, como en todo el país, se está padeciendo el encarecimiento de la vivienda como consecuencia de la subida de los precios de la construcción, fundamentalmente. Existe, no obstante, una oferta considerable tanto de solares como de vivienda de segunda mano necesitada de reforma.
Dentro del ámbito de las competencias municipales, desde hace varios años el Ayuntamiento rebajó el ICIO (Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras) un 50%, dejándolo en un tipo impositivo del 1%, el más bajo de toda la comarca y de los más bajos de toda la provincia, con el objetivo de ayudar a las familias en la rehabilitación de vivienda, al mismo tiempo que se aprobaron diversas bonificaciones (accesibilidad, eficiencia energética, …) que pueden llegar hasta el 95% para la reforma de vivienda en el casco antiguo, donde las viviendas antiguas en venta son numerosas.
Por otra parte, en noviembre 2023, tan solo unos cuatro meses después de que Guardiola tomara posesión, adoptamos por unanimidad un acuerdo plenario de ofrecimiento de cesión gratuita a la Junta de Extremadura de un solar de 1450 m2 para la construcción de vivienda de promoción pública y protección oficial así como la cesión de las cuatro antiguas viviendas de maestros en la calle El Sol para su rehabilitación.
La propuesta pretende facilitar en Hornachos la existencia de una oferta adecuada de viviendas de promoción pública y de protección oficial que dé respuesta suficiente a la variedad de situaciones y necesidades personales y familiares del vecindario, cediendo el Ayuntamiento gratuitamente tanto solares urbanizados como inmuebles a la Junta de Extremadura para que el proceso sea viable económicamente y se pueda acometer, además, en un plazo razonable de tiempo.
Lamentablemente la Junta de Extremadura ha hecho pública su intención de llevar a cabo su PLAN HABITA EXTREMADURA, la construcción de más de 3000 viviendas en Extremadura y ninguna de ellas ubicadas en Hornachos. En estos dos años y medio se han limitado a entregar dos viviendas de los años 80 rehabilitadas en los antiguos bloques de pisos de la calle Concordia. Volveremos a insistir en este tema al nuevo Gobierno Regional en cuanto se conforme.
P.- En materia de empleo, ¿qué trabajo se está realizando?
R.- El empleo ha sido siempre una prioridad absoluta para los equipos de gobierno que he presidido. Empleo, servicios públicos diversos y de calidad y vivienda son elementos fundamentales para que la ciudadanía pueda desarrollar su proyecto de vida. Afortunadamente, la situación ha mejorado mucho en estos años. En el ao 2007 cuando tomé posesión de la alcaldía en Hornachos había una tasa de paro 28,5% y 373 parados. A finales de 2025, la tasa era del 13,5% y el número de parados 215.
A pesar de la mejora evidente, y de que las políticas de empleo son competencia de las administraciones estatal y autonómica, entendemos que sigue siendo todavía una tasa de desempleo alta que hay que mejorar.
En ese sentido trabajamos en un doble sentido: por una parte colaborando con el tejido empresarial para favorecer la implantación de nuevas actividades, por eso eliminamos la tasa de apertura de establecimientos en Hornachos, rebajamos el ICIO para abaratar la construcción o reforma de locales comerciales o industriales y ofrecemos suelo urbano de naturaleza industrial a un precio muy competitivo.
Por otra parte, desarrollamos diversos programas en colaboración con la administración estatal y autonómica que favorecen la formación de los desempleados y favorecen la adquisición de experiencia para mejorar su inserción laboral y empleabilidad.
P.- Una de las iniciativas singulares del Ayuntamiento de Hornachos es la ayuda de 1.000 euros por nacimiento, a la que en 2025 se han acogido 17 familias, ¿cómo surge esta idea? ¿Hay problema de natalidad en la localidad? ¿Cuál está siendo el impacto de la medida?
R.- Ya he referido en esta entrevista que Hornachos no es ajeno a las dinámicas demográficas que afectan al mundo rural. Estas ayudas a la natalidad nacieron con un doble cometido. Por una parte, ayudar a las familias a hacer frente al coste que supone la llegada de un hijo/hija y por otra, apoyar al comercio local que afronta el reto de la competencia de las plataformas de comercio electrónico y la competencia de la oferta en cabeceras comarcales y de provincia. De tal manera que los beneficiarios de las ayudas a la natalidad deben invertir los 1000€ de la ayuda municipal en los establecimientos comerciales de Hornachos que previamente se han adherido a la convocatoria. Estamos muy satisfechos de la acogida que esta línea de ayuda ha tenido tanto entre las familias como entre los empresarios y ya trabajamos en la convocatoria de 2026 que beneficiará a todos los nacidos desde el uno de enero de este año. Es de reseñar también que los vecinos de Hornachos están excluidos de las ayudas a la natalidad de 500€ de la Junta de Extremadura que, inexplicablemente, están dirigidas únicamente a los municipios de menos de 3000 habitantes.
P.- Hornachos cuenta con un importante patrimonio histórico, cultural y natural. ¿Qué planes tienen para seguir potenciando el turismo y generar economía local a partir de ello?
R.- Durante los últimos años esta ha sido otra de las líneas estratégicas de la acción del gobierno municipal. Entendemos que la confluencia de esos recursos turísticos posibilitan la creación de un producto turístico diferenciado, que puede fomentar la creación de actividades empresariales y la generación de empleo en nuestra localidad, para lo que se ha venido trabajando en varias líneas: La reurbanización de prácticamente todo el casco antiguo, renovando pavimentaciones y servicios de alumbrado y abastecimiento de agua que se encontraban en una situación muy precaria. La rehabilitación de los principales monumentos de nuestra localidad, que son otro de los grandes incentivos turísticos. La puesta en valor de algunos abrigos de pintura rupestre y la mejora de su accesibilidad para permitir la visita turística. La limpieza de senderos en la Sierra Grande de Hornachos para la práctica del senderismo y ciclismo y la elaboración de varias rutas que pueden consultarse on line. La elaboración de vídeos y materiales de promoción y financiación de campañas de promoción turística a través de medios de comunicación (tv, prensa escrita, radio) y redes sociales, así como la creación de una nueva página web, sin olvidar el trabajo conjunto con los empresarios y promotores de negocios turísticos que son la pieza fundamental y que en la actualidad están trabajando en nuevos proyectos tanto de alojamiento como de gastronomía que van a dar un salto cualitativo a la oferta turística de la localidad. Actualmente se trabaja también, como es conocido, en el desarrollo de diversas actuaciones de conservación, accesibilidad y musealización en la alcazaba de Hornachos, que se convertirá en un gran reclamo en materia de turismo patrimonial; así como en el proyecto de la tirolina, un gran incentivo en materia de turismo de aventura.
Esperamos que en muy poco tiempo todos estos esfuerzos de las administraciones y de los inversores privados empiecen a dar fruto y sea perceptible la mejora de la aportación del sector turístico al empleo y la actividad económica en la localidad.